11 апреля 2024 года в зале Администрации города Общественной палатой Города Ростова на Дону, комиссией по социальным вопросам, проведен круглый стол на тему: "Вызовы и противоречия современной миграционной политики. Роль национально-культурных объединений в социализации, адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества".
С приветственным словом к участникам обратился Сергей Карпович Сухариев заместитель Председателя Ростовской-на-Дону Городской Думы.
С вступительным , определяющим словом Михаил Анатольевич Чернышев, Председатель Общественной палаты города Ростова на Дону, д. э. н., профессор.
Модератор круглого стола - Бут Валентина Федоровна, руководитель проектной группы, член
комиссии по социальным вопросам Общественной палаты города Ростова-на-Дону, Заслуженный учитель РФ, канд, пед. наук.
В работе приняли участие:
С вступительным , определяющим словом Михаил Анатольевич Чернышев, Председатель Общественной палаты города Ростова на Дону, д. э. н., профессор.
Модератор круглого стола - Бут Валентина Федоровна, руководитель проектной группы, член
комиссии по социальным вопросам Общественной палаты города Ростова-на-Дону, Заслуженный учитель РФ, канд, пед. наук.
В работе приняли участие:
- Распевалова Маргарита Викторовна - заместитель начальника Управления образования города;
- Акинина Юлия Витальевна - председатель комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города;
- Бганцев Андрей Николаевич - начальник Управления по молодежной политики города;
- Депутаты Ростовской на Дону Городской Думы;
- члены Общественной палаты города Ростова-на-Дону;
- представители национально-культурных объединений;
- руководители органов, осуществляющих управление в сфере образования;
- руководители и представители образовательных организаций;
- представители общественных Советов, НКО.
Входе заседания проблемные вопросы обсуждались дискуссионно, концептуально ориентированные на качество миграционной политики в части социализации, адаптации, интеграции мигрантов в социокультурное пространство муниципального образования города.
Были выслушаны доклады:
1. "Консолидация общества в условиях трансформации".
Докладчик: Гокжаев Борис Михайлович, секретарь Общественной палаты города Ростова-на-Дону,
чрезвычайный полномочный посланник 2-го класса МИД РФ в отставке.
2. "О роли национально-культурных автономий в формировании единой позиции в социализации,
адаптации, интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества".
Докладчик: Ходжаев Александр Алиназарович, председатель Ростовской городской таджикской
национально-культурной автономии "Ватан" (Родина).
Были выслушаны доклады:
1. "Консолидация общества в условиях трансформации".
Докладчик: Гокжаев Борис Михайлович, секретарь Общественной палаты города Ростова-на-Дону,
чрезвычайный полномочный посланник 2-го класса МИД РФ в отставке.
2. "О роли национально-культурных автономий в формировании единой позиции в социализации,
адаптации, интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества".
Докладчик: Ходжаев Александр Алиназарович, председатель Ростовской городской таджикской
национально-культурной автономии "Ватан" (Родина).
3. "Необходимость построения эффективной модели взаимодействия образовательной (учебной) деятельности и поддержки академической мобильности: методика, технологии под смыслы, адаптивные программы, языковая диагностика как один из инструментов для построения индивидуального образовательного маршрута для успешной адаптации".
Докладчик: Бондарева Ольга Павловна, директор МБОУ «Школа № 111» имени дважды Героя Советского Союза Лелюшенко.
Докладчик: Бондарева Ольга Павловна, директор МБОУ «Школа № 111» имени дважды Героя Советского Союза Лелюшенко.
4."Необходимость (актуальность) разработки муниципальной модели организации деятельности по языковой и социокультурной адаптации несовершеннолетних мигрантов через систему дополнительного образования".
Докладчик: Приходько Наталья Владимировна, директор МБОУ «Школа № 105», участник первого Всероссийского съезда учителей родных языков Российской Федерации.
Докладчик: Приходько Наталья Владимировна, директор МБОУ «Школа № 105», участник первого Всероссийского съезда учителей родных языков Российской Федерации.
5. "Социальные направления миграционной политики и профилактика социальных деструктивных трансформаций в условиях интеграции и адаптации мигрантов, родителей и детей".
Докладчик:
Мирошниченко Александр Владимирович, канд. Психологических наук, заведующий кафедрой общей и педагогической психологии ЮФУ, депутат собрания депутатов Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области пятого созыва, руководитель АНО «Центр развития социальных направлений и профилактики социальных трансформаций».
Докладчик:
Мирошниченко Александр Владимирович, канд. Психологических наук, заведующий кафедрой общей и педагогической психологии ЮФУ, депутат собрания депутатов Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области пятого созыва, руководитель АНО «Центр развития социальных направлений и профилактики социальных трансформаций».
6."Профилактика межнациональных конфликтов на примере реализации межнациональных проектов".
Докладчик:
Леонова Мелина Пантелеевна, исполнительный директор Ростовской региональной общественной организации «Культурно-просветительское общество донских и приазовских греков «Танаис»».
Докладчик:
Леонова Мелина Пантелеевна, исполнительный директор Ростовской региональной общественной организации «Культурно-просветительское общество донских и приазовских греков «Танаис»».
7."Презентация социального проекта Этностудия «Дон многогранный» как этнокультурная платформа по формированию единой позиции молодежной политики в муниципальном образовании города как фактора стабильности в условиях трансформации".
Докладчики:
Команда победителей регионального конкурса лучших практик в отрасли молодежной политики, обладатели гранта молодежной просветительской платформы «Дон многогранный» (в рамках гражданских инициатив)
Хоций Александра Ованесовна, заместитель директора, МБОУ «Гимназия № 14».
Потатуева Юлия Владимировна, учитель начальных классов, советник по связям с молодежными объединениями, МАОУ «Лицей № 11»
Распевалова Маргарита Викторовна, заместитель начальника Управления Образования города
Группа содействия в реализации проекта:
Чупров Михаил Георгиевич, социальный партнер проекта, методист дворца творчества детей и молодежи, региональный координатор проекта «Навигаторы детства», региональный координатор советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями города Ростова-на-Дону;
Усенко Александр Николаевич, заместитель декана факультета «Медиа-коммуникации и мультимедийные технологии» ДГТУ, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История и культурология», исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Центра поликультурного образования и многоязычия «МИР ПРОСВЕЩЕНИЯ»»;
Акинина Юлия Витальевна, социальный партнер проекта, председатель комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города Ростова-на-Дону.
Докладчики:
Команда победителей регионального конкурса лучших практик в отрасли молодежной политики, обладатели гранта молодежной просветительской платформы «Дон многогранный» (в рамках гражданских инициатив)
Хоций Александра Ованесовна, заместитель директора, МБОУ «Гимназия № 14».
Потатуева Юлия Владимировна, учитель начальных классов, советник по связям с молодежными объединениями, МАОУ «Лицей № 11»
Распевалова Маргарита Викторовна, заместитель начальника Управления Образования города
Группа содействия в реализации проекта:
Чупров Михаил Георгиевич, социальный партнер проекта, методист дворца творчества детей и молодежи, региональный координатор проекта «Навигаторы детства», региональный координатор советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями города Ростова-на-Дону;
Усенко Александр Николаевич, заместитель декана факультета «Медиа-коммуникации и мультимедийные технологии» ДГТУ, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История и культурология», исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Центра поликультурного образования и многоязычия «МИР ПРОСВЕЩЕНИЯ»»;
Акинина Юлия Витальевна, социальный партнер проекта, председатель комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города Ростова-на-Дону.
8."Содействии и поддержка проекта "Молодежная культурно - просветительская платформа "Дон многогранный" в формате коллегиально-совещательного молодежного органа".
Докладчик: Бганцев Андрей Николаевич, начальник отдела по молодежной политике Администрации города;
Докладчик: Бганцев Андрей Николаевич, начальник отдела по молодежной политике Администрации города;
В рефлексии открытого Микрофона продолжался заинтересованный диалог.
Выступили:
Выступили:
- Кирик Владимир Александрович, председатель общественного Совета при Управлении Образования;
- Балашова Татьяна Сергеевна, эксперт общественной палаты города Ростова на Дону;
- Чупров Михаил Георгиевич, методист ДТиМ, региональный координатор советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями города Ростова-на-Дону.
- Акинина Юлия Витальевна, социальный партнер проекта, председатель комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города;
- Ветров Игорь Юрьевич, Председатель Совета отцов города Ростова-на-Дону;
- Усенко Александр Николаевич, исполнительный директор АНО "Центр поликультурного образования и многоязычия "Мир просвещения";
- Рыбаков Дмитрий Георгиевич, руководитель Общественной организации "Русская
По результатам круглого стола участники приняли Проект резолюции
РЕЗОЛЮЦИЯ УЧАСТНИКОВ КРУГЛОГО СТОЛА
«Вызовы и противоречия современной миграционной политики. Роль национально-культурных объединений в социализации, адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества».
В работе круглого стола приняли участие члены Общественной палаты города Ростова-на-Дону, эксперты, представители власти, депутаты, руководители муниципальных органов, осуществляющие управление в сфере образования, НКО, управление по молодежной политике, комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, представители организаций и национально-культурных объединений города Ростова-на-Дону, руководители образовательных организаций города Ростова-на-Дону, методисты, представители ВУЗов, преподаватели, учителя, представители команды «Моя высота» муниципального проекта Этностудия «Дон многогранный», советники директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в городе Ростове-на-Дону.
В ходе работы круглого стола, дискуссионно обсуждались вопросы: адаптация и интеграция мигрантов в среду сообщества, трудности конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, отсутствие эффективной модели поддержки в языковой, психологической и социокультурной адаптации мигрантов и детей с миграционной историей, недостаток межнациональных проектов, учитывающих особенности миграционных процессов в культурной адаптации мигрантов, отсутствие единой адаптивной модели обучения мигрантов и детей мигрантов многонациональной культуре Дона, русскому языку для образовательной и профессиональной их интеграции в городское сообщество.
Отдельное внимание участники круглого стола уделили фундаментальным проблемам миграционной политики и политики социальной адаптации и интеграции.
Участники круглого стола:
Отмечают особо положительную роль школы в вопросах социокультурной адаптации детей мигрантов в решении проблем изучения ими русского языка, психологической поддержки в процессе обучения (МБОУ «Гимназия № 118» - директор Балашова Татьяна Сергеевна).
Обращают внимание на необходимость формирования единой коллективной позиции в отношении роли национально-культурных объединений в социализации, адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества.
Отмечают консолидацию творчески-перспективного, практико-ориентированного, научного ресурса, ресурса муниципальной власти, общественных деятелей, депутатов, национально-культурных объединений, НКО, объединенных единой идеей с предложенными механизмами взаимодействия по разрешению групп проблем, связанных с адаптацией и интеграцией мигрантов в среду сообщества.
Особо отмечают необходимость обращать внимание на социокультурную адаптацию детей мигрантов, которые остро переживают сложности в преодолении социальных барьеров. Поддержать национально-культурные объединения в процессе интеграции, не означающие отказ от своей национальной идентичности, но открывающие доступ к социальным лифтам – через ответственное исполнение законов и правил принимающего общества.
С учётом вышеизложенного считают актуальным и целесообразным:
- продолжить совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по укреплению межведомственного подхода к социокультурной адаптации и интеграции семей и детей мигрантов в социокультурное пространство города;
- необходимость формирования экосистемы молодежной (миграционной) политики в отношении адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества через молодежные культурно-просветительские образовательные платформы.
Участники круглого стола вносят следующие предложения:
1. Поддержать гражданскую инициативу молодежной команды муниципального проекта «Моя высота» 2023 Этностудия «Дон многогранный» по созданию единой этнической молодежной ассамблеи «Молодые крылья народов города Ростова-на-Дону».
2. Создать творческую рабочую группу на межведомственной основе с участием: представителей власти Администрации города, ученых ВУЗов, национально-культурных объединений, общественных советов, НКО для разработки комплекса мер экосистемы миграционной политики на муниципальном уровне.
3.Резработать и реализовать комплексную муниципальную программу «Об основных положениях социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества» в контексте государственной политики РФ».
4. Рекомендовать Общественной палате города Ростова-на-Дону:
подготовить открытый доклад по результатам круглого стола и направить его в Администрацию города, Управление образования города Ростова-на-Дону, образовательные организации среднего и высшего образования с целью выработки дополнительных мер адаптации и интеграции семей и детей мигрантов в социокультурное пространство города.
5. Ходатайствовать перед Администрацией города Ростова-на-Дону о содействии в разработке комплексной программы на муниципальном уровне «Об основных положениях социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества» в контексте государственной политики РФ»;
6. Предложить:
6.1. Управлению по молодежной политике Администрации города Ростова-на-Дону продолжить реализацию проекта «Молодежная культурно-просветительская платформа «Этностудия Дон многогранный» в формате коллегиально-совещательного молодежного органа.
6.2. Управлению образования города Ростова-на-Дону разработать эффективную модель учебной деятельности и поддержки академической мобильности: адаптационные программы, методики языковой (русский язык) и социокультурной адаптации, языковая диагностика, с учетом проблем адаптации мигрантов в новых условиях и важнейших характеристик детей мигрантов.
6.3. Академии психологии и педагогики Южного федерального университета:
- разработать и реализовать программы повышения квалификации педагогических работников по направлению "Психолого-педагогическое сопровождение миграционных процессов", с апробацией программы на площадке ЮФУ;
- разработать и реализовать социокультурный родительский всеобуч "Россиеведение" для мигрантов, чьи дети обучаются в школах города;
- разработать инструментарий диагностики уровня сформированности общероссийской гражданской идентичности у мигрантов, проходящих или недавно прошедших процедуру получения гражданства, в целях объективного мониторинга качества управления миграционными процессами в городе.
6.4. Ассоциации работодателей «Совет директоров предприятий и организаций города Ростова-на-Дону» (председатель Бондаренко С.А.): обсудить и определиться в мерах ответственности за адаптацию и интеграцию привлекаемых по квотам иностранных рабочих, содействовать мигрантам в изучении русского языка.
6.5. Комитету по межнациональным вопросам религии и казачества Администрации города Ростова-на-Дону:
- активизировать, с участием заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти, работу по сопровождению и реализации проектов:
· «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации»;
· «Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 год в контексте государственной политики (федерального закона № и указа президента от 18 мая 2023 № 342).
- обратиться с предложением в адрес Администрации города о создании консультативного совета по межэтническим отношениям при главе Администрации города Ростова-на-Дону с участием представителей некоммерческих организаций этно-культурной направленности, в том числе национально-культурных объединений;
- создать Информационно-консультативные сервисы, из которых, прибывающие мигранты заблаговременно могли бы получать информацию о реальном количестве вакансий у работодателей, условиях труда и быта, медицинского страхования, а также возможности более углубленного изучения русского языка, истории и Законодательства Российской Федерации.
- рекомендовать национально-культурным объединениям составить мероприятия по их участию в социально-культурной адаптации мигрантов.
Участники «круглого стола»
11 апреля 2024 года
«Вызовы и противоречия современной миграционной политики. Роль национально-культурных объединений в социализации, адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества».
В работе круглого стола приняли участие члены Общественной палаты города Ростова-на-Дону, эксперты, представители власти, депутаты, руководители муниципальных органов, осуществляющие управление в сфере образования, НКО, управление по молодежной политике, комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству, представители организаций и национально-культурных объединений города Ростова-на-Дону, руководители образовательных организаций города Ростова-на-Дону, методисты, представители ВУЗов, преподаватели, учителя, представители команды «Моя высота» муниципального проекта Этностудия «Дон многогранный», советники директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в городе Ростове-на-Дону.
В ходе работы круглого стола, дискуссионно обсуждались вопросы: адаптация и интеграция мигрантов в среду сообщества, трудности конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, отсутствие эффективной модели поддержки в языковой, психологической и социокультурной адаптации мигрантов и детей с миграционной историей, недостаток межнациональных проектов, учитывающих особенности миграционных процессов в культурной адаптации мигрантов, отсутствие единой адаптивной модели обучения мигрантов и детей мигрантов многонациональной культуре Дона, русскому языку для образовательной и профессиональной их интеграции в городское сообщество.
Отдельное внимание участники круглого стола уделили фундаментальным проблемам миграционной политики и политики социальной адаптации и интеграции.
Участники круглого стола:
Отмечают особо положительную роль школы в вопросах социокультурной адаптации детей мигрантов в решении проблем изучения ими русского языка, психологической поддержки в процессе обучения (МБОУ «Гимназия № 118» - директор Балашова Татьяна Сергеевна).
Обращают внимание на необходимость формирования единой коллективной позиции в отношении роли национально-культурных объединений в социализации, адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества.
Отмечают консолидацию творчески-перспективного, практико-ориентированного, научного ресурса, ресурса муниципальной власти, общественных деятелей, депутатов, национально-культурных объединений, НКО, объединенных единой идеей с предложенными механизмами взаимодействия по разрешению групп проблем, связанных с адаптацией и интеграцией мигрантов в среду сообщества.
Особо отмечают необходимость обращать внимание на социокультурную адаптацию детей мигрантов, которые остро переживают сложности в преодолении социальных барьеров. Поддержать национально-культурные объединения в процессе интеграции, не означающие отказ от своей национальной идентичности, но открывающие доступ к социальным лифтам – через ответственное исполнение законов и правил принимающего общества.
С учётом вышеизложенного считают актуальным и целесообразным:
- продолжить совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по укреплению межведомственного подхода к социокультурной адаптации и интеграции семей и детей мигрантов в социокультурное пространство города;
- необходимость формирования экосистемы молодежной (миграционной) политики в отношении адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества через молодежные культурно-просветительские образовательные платформы.
Участники круглого стола вносят следующие предложения:
1. Поддержать гражданскую инициативу молодежной команды муниципального проекта «Моя высота» 2023 Этностудия «Дон многогранный» по созданию единой этнической молодежной ассамблеи «Молодые крылья народов города Ростова-на-Дону».
2. Создать творческую рабочую группу на межведомственной основе с участием: представителей власти Администрации города, ученых ВУЗов, национально-культурных объединений, общественных советов, НКО для разработки комплекса мер экосистемы миграционной политики на муниципальном уровне.
3.Резработать и реализовать комплексную муниципальную программу «Об основных положениях социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества» в контексте государственной политики РФ».
4. Рекомендовать Общественной палате города Ростова-на-Дону:
подготовить открытый доклад по результатам круглого стола и направить его в Администрацию города, Управление образования города Ростова-на-Дону, образовательные организации среднего и высшего образования с целью выработки дополнительных мер адаптации и интеграции семей и детей мигрантов в социокультурное пространство города.
5. Ходатайствовать перед Администрацией города Ростова-на-Дону о содействии в разработке комплексной программы на муниципальном уровне «Об основных положениях социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство городского сообщества» в контексте государственной политики РФ»;
6. Предложить:
6.1. Управлению по молодежной политике Администрации города Ростова-на-Дону продолжить реализацию проекта «Молодежная культурно-просветительская платформа «Этностудия Дон многогранный» в формате коллегиально-совещательного молодежного органа.
6.2. Управлению образования города Ростова-на-Дону разработать эффективную модель учебной деятельности и поддержки академической мобильности: адаптационные программы, методики языковой (русский язык) и социокультурной адаптации, языковая диагностика, с учетом проблем адаптации мигрантов в новых условиях и важнейших характеристик детей мигрантов.
6.3. Академии психологии и педагогики Южного федерального университета:
- разработать и реализовать программы повышения квалификации педагогических работников по направлению "Психолого-педагогическое сопровождение миграционных процессов", с апробацией программы на площадке ЮФУ;
- разработать и реализовать социокультурный родительский всеобуч "Россиеведение" для мигрантов, чьи дети обучаются в школах города;
- разработать инструментарий диагностики уровня сформированности общероссийской гражданской идентичности у мигрантов, проходящих или недавно прошедших процедуру получения гражданства, в целях объективного мониторинга качества управления миграционными процессами в городе.
6.4. Ассоциации работодателей «Совет директоров предприятий и организаций города Ростова-на-Дону» (председатель Бондаренко С.А.): обсудить и определиться в мерах ответственности за адаптацию и интеграцию привлекаемых по квотам иностранных рабочих, содействовать мигрантам в изучении русского языка.
6.5. Комитету по межнациональным вопросам религии и казачества Администрации города Ростова-на-Дону:
- активизировать, с участием заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти, работу по сопровождению и реализации проектов:
· «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации»;
· «Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 год в контексте государственной политики (федерального закона № и указа президента от 18 мая 2023 № 342).
- обратиться с предложением в адрес Администрации города о создании консультативного совета по межэтническим отношениям при главе Администрации города Ростова-на-Дону с участием представителей некоммерческих организаций этно-культурной направленности, в том числе национально-культурных объединений;
- создать Информационно-консультативные сервисы, из которых, прибывающие мигранты заблаговременно могли бы получать информацию о реальном количестве вакансий у работодателей, условиях труда и быта, медицинского страхования, а также возможности более углубленного изучения русского языка, истории и Законодательства Российской Федерации.
- рекомендовать национально-культурным объединениям составить мероприятия по их участию в социально-культурной адаптации мигрантов.
Участники «круглого стола»
11 апреля 2024 года
